<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Публичное право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">3033-6775</issn><issn publication-format="electronic">3033-6775</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/3033-6775-2026-3-99-105</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Пределы применения искусственного интеллекта при выявлении схем дробления бизнеса в контексте статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Limits on the use of artificial intelligence in detecting business splitting schemes under article 54.1 of the Tax Code of the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Иванова</surname><given-names>Татьяна Анатольевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Ivanova</surname><given-names>Tatiana Anatolyevna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>89093089399@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Degree Applicant, Faculty of Law, Kazan Federal University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">соискатель, юридический факультет, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 420008, Российская Федерация, Казань, ул. Кремлевская, 18</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-11-06"><day>06</day><month>11</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>99</fpage><lpage>105</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-07-24"><day>24</day><month>07</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-09-28"><day>28</day><month>09</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="predely-primeneniya-iskusstvennogo-intellekta-pri-vyyavlenii-shem-drobleniya-biznesa-v-99-105.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Цель исследования состоит в определении правового значения алгоритмического анализа при выявлении дробления бизнеса. Формально-юридический, системный и функциональный методы позволили разграничить алгоритмический сигнал, проверочную версию, доказательство и квалификацию нарушения статьи 54.1 НК РФ. Установлено, что вероятностный результат может направлять налоговый контроль, но не заменяет проверку данных, оценку самостоятельности участников и налоговую реконструкцию, а для его допустимости предложены четыре критерия: законность получения информации, качество данных, прослеживаемость вывода и обязательная проверка должностным лицом.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The study determines the legal significance of algorithmic analysis used to detect business splitting. Formal legal, systemic and functional methods distinguish an algorithmic signal, an investigative hypothesis, evidence and the qualification of a violation of Article 54.1 of the Tax Code. A probabilistic result may guide tax control but cannot replace data verification, assessment of the participants’ independence or reconstruction of the actual tax liability; four admissibility criteria are proposed: lawful data acquisition, data quality, traceability and mandatory human review.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>искусственный интеллект</kwd><kwd>дробление бизнеса</kwd><kwd>налоговый контроль</kwd><kwd>статья 54.1 НК РФ</kwd><kwd>налоговый риск</kwd><kwd>доказательства</kwd><kwd>объяснимость алгоритма</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>artificial intelligence</kwd><kwd>business splitting</kwd><kwd>tax control</kwd><kwd>Article 54.1 of the Tax Code</kwd><kwd>tax risk</kwd><kwd>evidence</kwd><kwd>algorithmic explainability</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пайзулаев И. Р. Становление и развитие системы налогового администрирования в Российской Федерации: вопросы теории и практики: автореф. дис.… д-ра экон. наук. М., 2012. 46 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Аристархова М. К., Зуева М. С. Формирование механизма предупредительного выявления «юридических лиц с признаками фиктивности» // Экономика. Налоги. Право. 2014. № 3. С. 98–103.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Соловьёв И. Н. Опасные финансовые схемы: юридические лица с признаками фиктивности. М.: Проспект, 2012. 88 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Чернусь Н. Ю., Ворожевич А. С. Несуществующие юридические лица и юридические лица с признаками фиктивности: налогово-правовой и цивилистический аспекты // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Право. 2010. Т. 6, № 2. С. 91–94.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ефремова Е. С. Дробление бизнеса и статья 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации // Журнал Сибирского федерального университета. Гуманитарные науки. 2024. Т. 17, № 6. С. 1103–1111.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пономарева К. А. Дробление бизнеса: о соблюдении принципа определенности налогообложения в правоприменительной практике // Правоприменение. 2020. Т. 4, № 2. С. 41–48.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Овчарова Е. В. Административная процедура налогового контроля в механизме правового регулирования // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2019. Т. 14, № 2. С. 137–158.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Суслов Н. Р. Налоговый контроль в условиях цифровизации // Правовые аспекты жизни человека и общества. 2023. № 2. С. 290–291.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Тасалов К. А. Правовые проблемы российской концепции риск-ориентированного подхода в налоговой сфере // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 4 (101). С. 55–61.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Цирин А. М., Артеменко Е. А. Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт // Журнал российского права. 2023. Т. 27, № 3. С. 126–142.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Талапина Э. В. Прозрачность алгоритмов искусственного интеллекта // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2025. Т. 18, № 3. С. 4–27.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Атабеков А. Р. Концептуальные подходы и практика правового регулирования искусственного интеллекта в публичной сфере: сравнительно-правовое исследование: дис.… д-ра юрид. наук. М., 2024. 486 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2013. 351 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Соловьев А. А., Попенко А. В. Дробление бизнеса: правовые основы и основания привлечения предпринимателей к налоговой ответственности // Налоги. 2026. № 2. С. 33–35.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 12 июля 2024 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». // СПС Консультант - Плюс.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Обзор практики применения арбитражными судами положений законодательства о налогах и сборах, связанных с оценкой обоснованности налоговой выгоды: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 г. // СПС КонсультантПлюс.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Письмо ФНС России от 10 марта 2021 г. № БВ-4-7/3060@ «О практике применения статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации». // СПС Консультант Плюс.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Письмо ФНС России от 18 октября 2024 г. № СД-4-2/11836@ «О направлении рекомендаций по применению налоговой амнистии дробления бизнеса в форме вопросов и ответов». // СПС КонсультантПлюс.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Paizulaev I. R. Formation and Development of the Tax Administration System in the Russian Federation: Theoretical and Practical Issues: Abstract of Doctoral Dissertation (Economics). Moscow, 2012. 46 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Aristarkhova M. K., Zueva M. S. Developing a Mechanism for the Proactive Identification of «Legal Entities with Signs of Fictitiousness» // Economics. Taxes. Law. 2014. No. 3. P. 98–103.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Solovyev I. N. Dangerous Financial Schemes: Legal Entities with Signs of Fictitiousness. Moscow: Prospekt, 2012. 88 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Chernus N. Yu., Vorozhevich A. S. Non-existent Legal Entities and Legal Entities with Signs of Fictitiousness: Tax-Law and Civil-Law Aspects // Bulletin of Novosibirsk State University. Series: Law. 2010. Vol. 6, No. 2. P. 91–94.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Efremova E. S. Business Fragmentation and Article 54.1 of the Tax Code of the Russian Federation // Journal of Siberian Federal University. Humanities &amp;amp; Social Sciences. 2024. Vol. 17, No. 6. P. 1103–1111.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ponomareva K. A. Business Fragmentation: Compliance with the Principle of Tax Certainty in Law Enforcement Practice // Law Enforcement Review. 2020. Vol. 4, No. 2. P. 41–48.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ovcharova E. V. Administrative Procedure of Tax Control within the Mechanism of Legal Regulation // Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. 2019. Vol. 14, No. 2. P. 137–158.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Suslov N. R. Tax Control in the Context of Digitalization // Legal Aspects of the Life of the Individual and Society. 2023. No. 2. P. 290–291.</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tasalov K. A. Legal Issues Regarding the Russian Concept of a Risk-Based Approach in the Tax Sphere // Actual Problems of Russian Law. 2019. No. 4 (101). P. 55–61.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tsirin A. M., Artemenko E. A. Digital Technologies and Artificial Intelligence as Means of Preventing Corruption in Control (Supervisory) Activities: Domestic and Foreign Experience // Journal of Russian Law. 2023. Vol. 27, No. 3. P. 126–142.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Talapina E. V. Transparency of Artificial Intelligence Algorithms // Law. Journal of the Higher School of Economics. 2025. Vol. 18, No. 3. P. 4–27.</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Atabekov A. R. Conceptual Approaches and Practice of Legal Regulation of Artificial Intelligence in the Public Sphere: A Comparative Legal Study: Doctoral Thesis (Law). Moscow, 2024. 486 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pokrovsky I. A. Fundamental Problems of Civil Law. Moscow: Statut, 2013. 351 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Solovyev A. A., Popenko A. V. Business fragmentation: legal foundations and grounds for holding entrepreneurs liable for tax violations // Taxes. 2026. No. 2. P. 33–35.</mixed-citation></ref><ref id="ref33"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 176-FZ of July 12, 2024, «On Amendments to Parts One and Two of the Tax Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation, and on Repealing Certain Provisions of Legislative Acts of the Russian Federation» // ConsultantPlus Legal Reference System.</mixed-citation></ref><ref id="ref34"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Review of the practice of arbitration courts regarding the application of tax and fee legislation provisions concerning the assessment of the validity of tax benefits: approved by the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on December 13, 2023 // ConsultantPlus Legal Reference System.</mixed-citation></ref><ref id="ref35"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Letter of the Federal Tax Service of Russia No. BV-4-7/3060@ dated March 10, 2021, «On the practice of applying Article 54.1 of the Tax Code of the Russian Federation» // ConsultantPlus Legal Reference System.</mixed-citation></ref><ref id="ref36"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Letter of the Federal Tax Service of Russia No. SD-4-2/11836@ dated October 18, 2024, «On forwarding recommendations regarding the application of the tax amnesty for business fragmentation in a Q&amp;amp;A format» // ConsultantPlus Legal Reference System.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
