Публичное право

3033-67753033-6775

Other

Антикоррупционное просвещение и воспитание в координатах традиционных российских духовно-нравственных ценностей: роль государства, образовательные механизмы и практика

Anti-corruption education and upbringing in the coordinates of traditional Russian spiritual and moral values: the role of the state, educational mechanisms and practice

Самохина

Любовь Юрьевна

Samokhina

Lyubov Yurievna

Русецкий

Александр Евгеньевич

Rusetsky

Alexander Evgenievich

Expert of the Design and Educational Laboratory Anti-corruption Policy of the National Research University «Higher School of Economics», retired employee of international organizations, Member of the Council of the Russian Chamber of Commerce and Industry for the Development of Anti-Corruption Compliance and Business Ethics and the Presidium Association of Anti-Corruption Experts «Expertise»

Эксперт Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», сотрудник международных организаций в отставке, Член Совета ТПП России по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики и Президиума Ассоциации антикоррупционных экспертов «Экспертиза»

Director of the Anti-Corruption Research and Training Center of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Chairman of the Council of the Russian Chamber of Commerce and Industry for the Development of Anti-Corruption Compliance and Business Ethics, President of the Association of Anti-Corruption Experts «Expertise» ANTI-CORRUPTION EDUCATION AND UPBRINGING IN THE COORDINATES OF Äàòà ïîñòóïëåíèÿ ðóêîïèñè â ðåäàêöèþ: 20.01.2026 ã. DOI: 10.24412/3033-6775-2026-1-44-60 Äàòà ïðèíÿòèÿ ðóêîïèñè â ïå÷àòü: 24.03.2026 ã.

Директор Научно-учебного центра противодействия коррупции Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Председатель Совета ТПП России по развитию антикоррупционного комплаенса и деловой этики, Президент Ассоциации антикоррупционных экспертов «Экспертиза»

03042026

14460

В статье обосновывается необходимость интеграции новой ценностно-цивилизационной модели РФ, которая, находится в процессе консолидации, четко артикулируемых и целенаправленно продвигаемых государством антикоррупционных ценностей. Доказывается, что решение возникающих проблем требует многоаспектной и проактивной политики государства, а также более значимой координирующей функции: регулярной оценки эффективности и практической результативности, методической подготовки педагогов, системной работы с семьей, поддержки молодежных проектов и постоянной публичной коммуникации о законных процедурах.

The article substantiates the need to integrate a new value-civilizational model of the Russian Federation, which is in the process of consolidation, clearly articulated and purposefully promoted by the state anti-corruption values. It is proved that solving emerging problems requires a multidimensional and proactive government policy, as well as a more significant coordinating function: regular assessment of effectiveness and practical effectiveness, methodological training of teachers, systematic work with the family, support for youth projects and constant public communication about legal procedures.

антикоррупционное мировоззрениеантикоррупционное поведениеантикоррупционная политикаантикоррупционное просвещениеценностные характеристики

anti-corruption worldviewanti-corruption behavioranti-corruption policyanti-corruption educationvalue characteristics

Горшков М.К. Стрела времени в массовом сознании россиян: оценки прошлого, суждения о настоящем, представления о будущем // Институт социологии ФНИСЦ РАН, под редакцией М.К. Горшкова, Москва, Издательство «Весь мир», 2024. [2]Каткова М.А. Оценка эффективности институциональных преобразований в экономике России - Власть. 2014 № 11. С. 61-68.

Jackson D., Köbis N. «Anti-corruption through a social norms lens», Bergen: Chr. Michelsen Institute (U4 Issue 2018:7) URL: https://www.cmi.no/publications/6772-anti-corruption-through-a-social-norms-lens

Сурина И.А. Ценностное пространство общества: Теоретико-методологическая концепция // Автореферат доктора соц. наук по ВАК РФ 22.00.06. https://www.dissercat. com/content/tsennostnoe-prostranstvo- obshchestva-teoretiko-metodologicheskaya- kontseptsiya [5]Демидова Е.И., Николаев А.И. Социокультурные ценности как фактор российского политического процесса // Обустройство России: вызовы и риски, 2016. № 4. [6]Ласточкина М.А. Жизненные ценности населения региона в социокультурном контексте — Вестник Омского университета. Сер. Экономика. № 3. С. 141-146. [7]Доржиева М.Л. Понятие «ценности» в социально-философском аспекте - Вестник ИрГТУ. № 3 (39) 2009. [8]Сурина И.А. Ценности. Ценностные ориентации. Ценностное пространство: Вопросы теории и методологии. М.: Ин-т молодежи, 1989. [9]Селезнева А.В. 2015. Российское общество сегодня: аномия, ценностный раскол или консенсус. — Идеи и ценности в политике. М.: РОССПЭН. С. 156-163. [10]Никоряк В.В., Днепров С.А. Методология и методика формирования антикоррупционных ценностей у будущих правоведов. Педагогическое образование в России, 2019, № 7. [11]«Новые политические элиты: источники и каналы формирования», Итоговый аналитический отчет по результатам исследований, Исследовательская групп ЦИРКОН, Москва, 2017 г.; Разработка модельного профиля «государственный менеджер высшего и среднего звена» в соответствии с требованиями современного общества, Отчет по результатам кабинетного исследования, Исследовательская групп ЦИРКОН, Москва 2019 г. [12]Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [13]Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [14]Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168) // Официальный сайт Президента России (kremlin.ru). [15]Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 2884-р «Об утверждении комплексного плана мероприятий по повышению правовой грамотности и правосознания граждан на 2018–2020 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [16]Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.01.2019 № 98-р «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [17]Распоряжение Минобрнауки России от 14.12.2021 № 475-р «Об утверждении Программы по антикоррупционному просвещению населения на 2021–2024 годы» // Официальный сайт Минобрнауки России.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [19]Федеральный закон от 31.07.2020 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [20]Федеральный закон от 05.04.2021 № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части регулирования просветительской деятельности) // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [21]Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [22]Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 1734-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2024–2026 годах Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [23]Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [24]Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [25]Отчёт о выполнении в 2024 году в Минфине России мероприятий, направленных на предупреждение коррупции (публикация 06.05.2025) // Официальный сайт Минфина России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document /?id_4=198862. Дата обращения: 14.02.2026. [26]Федеральный закон от 31.07.2020 № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [27]Письмо Минобрнауки России от 03.08.2015 № 08-1189 «О направлении методических рекомендаций по воспитанию антикоррупционного мировоззрения у школьников и студентов» // Официальный сайт Минобрнауки России. [28]Калуцкая Е.К., Лобанов И.А., Ивашкин Н.С. Методические рекомендации по антикоррупционному просвещению в образовательных организациях: учебно-методическое пособие для учителей / под ред. И.А. Лобанова. М.: ФГБНУ «Институт стратегии развития образования РАО», 2022. 66 с. ISBN 978-5-6049068-8-0. URL: https://edsoo.ru/wp-content/up- loads/2022/10/metodicheskiye_rekomendatsii _antikorruptsionnoe_prosveshcheniye.pdf. [29]Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» (правила конкурса; результаты 2024 года) // Официальная платформа anticorruption. life [30]Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). [31]Всероссийский день правовой помощи детям (информационные материалы территориального органа Минюста России, 19.11.2025) // Официальный сайт Минюста России (to71.minjust.gov.ru). [32]Методические рекомендации по организации работы по противодействию коррупции в образовательной организации (документ «Росметод»; размещение: ГАСУ). URL: https://gasu.ru/projects/ trust/anti-corruption/materials/metodicheskie _rekomendacii_po_organizacii_raboty_ po_protivodejstviyu_korrupcii_v_obrazovatelnoj _organizacii_119.pdf.

Rose J, Heywood P. Political science approaches to integrity and corruption // Human Affairs. 2013. No 23. Р. 148-159. [34]Макарова М.Н. Добросовестность как антикоррупционная ценность: концептуализация, измерение и роль социального контекста - Вестн. Удм. ун-та. Социология. Политология. Международные отношения. 2024. Т. 8, вып. 3. С. 332–342. https://doi. org/10.35634/2587-9030-2024-8-3-332-342

UNODC. Education — Thematic areas in anti-corruption. URL: https://www. unodc.org/unodc/en/corruption/anti-corruption-knowledge/education.html. UNESCO. Empowering students for just societies: A handbook to teach integrity in secondary schools. 2024. URL: https://track.unodc.org/ uploads/e4j-teaching-anti-corruption-handbook _0.pdf [36]Абдрахманова Л.В. Социальная среда как фактор формирования антикоррупционной устойчивости личности // Высшее и среднее профессиональное образование России в начале 21-го века: состояние, проблемы, перспективы развития. Материалы 12-ой Международной научно-практической конференции. – 2018. – с. 289.

Плавинская Ю.Б. «Психологические аспекты формирования антикоррупционной направленности личности», //Психолог. – 2018. – № 6. – с.54. [38]Ванновская О.В. Личностные детерминанты коррупционного поведения // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2009. – № 102. – с. 323-328.

Gorshkov M.K. Strela vremeni v massovom soznanii rossiyan: otsenki proshlogo, suzhdeniya o nastoyashchem, predstavleniya o budushchem // Institut sotsiologii FNISTs RAN, pod redaktsiei M.K. Gorshkova, Moskva, Izdatel’stvo «Ves’ mir», 2024.

Katkova M.A. Otsenka ehffektivnosti institutsional’nykh preobrazovanii v ehkono- mike Rossii - Vlast’. 2014 № 11. S. 61-68.

Surina I.A. Tsennostnoe prostranstvo obshchestva: Teoretiko-metodologicheskaya kontseptsiya // Avtoreferat doktora sots. nauk po VAK RF 22.00.06. https://www.dis- sercat.com/content/tsennostnoe-prostranstvo-obshchestva-teoretiko-metodologicheskaya-kontseptsiya

Demidova E.I., Nikolaev A.I. Sotsiokul’turnye tsennosti kak faktor rossiis- kogo politicheskogo protsessa // Obustroistvo Rossii: vyzovy i riski, 2016. № 4.

Lastochkina M.A. Zhiznennye tsennosti naseleniya regiona v sotsiokul’turnom kon- tekste — Vestnik Omskogo universiteta. Ser. Ehkonomika. № 3. S. 141-146.

Dorzhieva M.L. Ponyatie «tsennosti» v sotsial’no-filosofskom aspekte - Vestnik IrGTU. № 3 (39) 2009.

Surina I.A. Tsennosti. Tsennostnye orientatsii. Tsennostnoe prostranstvo: Voprosy teorii i metodologii. M.: In-t molodezhi, 1989.

Selezneva A.V. 2015. Rossiiskoe obshchestvo segodnya: anomiya, tsennostnyi raskol ili konsensus. — Idei i tsennosti v politike. M.: ROSSPEHN. S. 156-163.

Nikoryak V.V., Dneprov S.A. Metodologiya i metodika formirovaniya antikorruptsionnykh tsennostei u budushchikh pravovedov. Pedagogicheskoe obrazovanie v Rossii, 2019, № 7.

«Novye politicheskie ehlity: istochniki i kanaly formirovaniya», Itogovyi analiticheskii otchet po rezul’tatam issledovanii, Issledovatel’skaya grupp TSIRKON, Moskva, 2017 g.; Razrabotka model’nogo profilya «gosudarstvennyi menedzher vysshego i srednego zvena» v sootvetstvii s trebovaniyami sovremennogo obshchestva, Otchet po rezul’tatam kabinetnogo issledovaniya, Issledovatel’skaya grupp TSIRKON, Moskva 2019 g.

Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 13.04.2010 № 460 «O Natsional’noi strategii protivodeistviya korruptsii i Natsional’nom plane protivodeistviya korruptsii na 2010–2011 gody» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo. gov.ru).

Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 16.08.2021 № 478 «O Natsional’nom plane protivodeistviya korruptsii na 2021–2024 gody» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Osnovy gosudarstvennoi politiki Rossiiskoi Federatsii v sfere razvitiya pravovoi gramotnosti i pravosoznaniya grazhdan (utv. Prezidentom RF 28.04.2011 № Pr-1168) // Ofitsial’nyi sait Prezidenta Rossii (kremlin.ru).

Rasporyazhenie Pravitel’stva Rossiiskoi Federatsii ot 21.12.2018 № 2884-r «Ob utverzhdenii kompleksnogo plana meropriyatii po povysheniyu pravovoi gramotnosti i pravosoznaniya grazhdan na 2018–2020 gody» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Rasporyazhenie Pravitel’stva Rossiiskoi Federatsii ot 29.01.2019 № 98-r «Ob utverzhdenii Programmy po antikorruptsionnomu prosveshcheniyu obuchayush- chikhsya na 2019 god» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov. ru).

Rasporyazhenie Minobrnauki Rossii ot 14.12.2021 № 475-r «Ob utverzhdenii Programmy po antikorruptsionnomu prosveshcheniyu naseleniya na 2021–2024 gody» // Ofitsial’nyi sait Minobrnauki Rossii.

Federal’nyi zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ «Ob obrazovanii v Rossiiskoi Federatsii» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Federal’nyi zakon ot 31.07.2020 № 304-FZ «O vnesenii izmenenii v Federal’nyi zakon «Ob obrazovanii v Rossiiskoi Federatsii» po voprosam vospitaniya obuchayushchikhsya» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Federal’nyi zakon ot 05.04.2021 № 85-FZ «O vnesenii izmenenii v Federal’nyi zakon «Ob obrazovanii v Rossiiskoi Federatsii» (v chasti regulirovaniya prosvetitel’skoi deyatel’nosti) // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 09.11.2022 № 809 «Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoi politiki po sokhraneni- yu i ukrepleniyu traditsionnykh rossiiskikh dukhovno-nravstvennykh tsennostei» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Rasporyazhenie Pravitel’stva Rossiiskoi Federatsii ot 01.07.2024 № 1734-r «Ob utverzhdenii plana meropriyatii po realizatsii v 2024–2026 godakh Osnov gosudarst- vennoi politiki po sokhraneniyu i ukrepleniyu traditsionnykh rossiiskikh dukhovno-nravstvennykh tsennostei» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov. ru).

Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 24.12.2014 № 808 «Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoi kul’turnoi politiki» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 02.07.2021 № 400 «O Strategii natsional ’noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo.gov.ru).

Otchet o vypolnenii v 2024 godu v Minfine Rossii meropriyatii, napravlennykh na preduprezhdenie korruptsii (publikatsiya 06.05.2025) // Ofitsial’nyi sait Minfina Rossii. URL: https://minfin.gov.ru/ru/doc- ument/?id_4=198862. Data obrashcheniya: 14.02.2026.

Pis’mo Minobrnauki Rossii ot 03.08.2015 № 08-1189 «O napravlenii metodicheskikh rekomendatsii po vospitani- yu antikorruptsionnogo mirovozzreniya u shkol’nikov i studentov» // Ofitsial’nyi sait Minobrnauki Rossii.

Kalutskaya E.K., Lobanov I.A., Ivashkin N.S. Metodicheskie rekomendat- sii po antikorruptsionnomu prosveshcheniyu v obrazovatel’nykh organizatsiyakh: uchebno-metodicheskoe posobie dlya uchitelei / pod red. I.A. Lobanova. M.: FGBNU «Institut strategii razvitiya obrazovaniya RAO», 2022. 66 s. ISBN 978-5-6049068-8-0. URL: https:// edsoo.ru/wp-content/uploads/2022/10/ metodicheskiye_rekomendatsii_antikorruptsionnoe _prosveshcheniye.pdf.

Mezhdunarodnyi molodezhnyi konkurs sotsial’noi antikorruptsion- noi reklamy «Vmeste protiv korruptsii!» (pravila konkursa; rezul’taty 2024 goda) // Ofitsial’naya platforma anticorruption.life

Federal’nyi zakon ot 21.11.2011 № 324-FZ «O besplatnoi yuridicheskoi pomoshchi v Rossiiskoi Federatsii» // Ofitsial’nyi internet-portal pravovoi informatsii (pravo. gov.ru).

Vserossiiskii den’ pravovoi pomoshchi detyam (informatsionnye materialy territorial ’nogo organa Minyusta Rossii, 19.11.2025) // Ofitsial’nyi sait Minyusta Rossii (to71. minjust.gov.ru).

Metodicheskie rekomendatsii po organizatsii raboty po protivodeistviyu korruptsii v obrazovatel’noi organizatsii (dokument «Rosmetod»; razmeshchenie: GASU). URL: https://gasu.ru/projects/ trust/anti-corruption/materials/metodicheskie _rekomendacii_po_organizacii_raboty_ po_protivodejstviyu_korrupcii_v_obrazovatelnoj _organizacii_119.pdf.

Rose J, Heywood P. Political science approaches to integrity and corruption // Human Affairs. 2013. No 23. R. 148-159.

Makarova M.N. Dobrosovestnost’ kak antikorruptsionnaya tsennost’: kontseptualizatsiya, izmerenie i rol’ sotsial’nogo konteksta - Vestn. Udm. un-ta. Sotsiologiya. Politologiya. Mezhdunarodnye otnosheniya. 2024. T. 8, vyp. 3. S. 332–342. https://doi. org/10.35634/2587-9030-2024-8-3-332-342

Abdrakhmanova L.V. Sotsial’naya sreda kak faktor formirovaniya antikorruptsionnoi ustoichivosti lichnosti // Vysshee i srednee professional’noe obrazovanie Rossii v nachale 21-go veka: sostoyanie, problemy, perspektivy razvitiya. Materialy 12-oi Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi kon- ferentsii. – 2018. – s. 289.

Plavinskaya Yu.B. «Psikhologicheskie aspekty formirovaniya antikorruptsionnoi napravlennosti lichnosti», //Psikholog. – 2018. – № 6. – s.54.

Vannovskaya O.V. Lichnostnye determinanty korruptsionnogo povedeniya // Izvestiya Rossiiskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta im. A.I. Gertsena. – 2009. – № 102. – s. 323-328.