О совершенных правонарушениях иностранными гражданами и лицами без гражданства в Российской Федерации и Республике Таджикистан: сравнительно правовой анализ

Äàòà ïðèíÿòèÿ ðóêîïèñè â ïå÷àòü: 24.03.2026 ã. В наступившем году миграционный процесс как в Российской Федерации, так и в Республике Таджикистан продолжает оставаться актуальным и проблемным. Это связано, в первую очередь, с увеличением нарушений административного законодательства, регламентирующего режим законного нахождения иностранных граждан на территории обеих стран, а также и с некоторым снижением количества преступлений, совершаемых непосредственно указанными лицами.

Названная категория граждан всегда обладала повышенной степенью несоблюдения установленных правил и норм миграционного законодательства.

Сначала сравним количество уголовных преступлений. Согласно проведенному анализу данных из открытых источников информации [1-2], прослеживается хоть и не большая, но всё, же тенденция снижения уровня преступлений совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства за последние годы на территории России (см. рис. 1).

Так, количество преступлений в данной области за 2023 год снизились на 8,9%, а в 2024 году аналогичных преступлений уменьшилось ещё на 3,9%.

Рис. 1. Количество совершенных преступлений иностранными гражданами и лицами без гражданства в Российской Федерации В на… — см. PDF статьи.

Несколько иная практика

противодействия правонарушениям миграционного законодательства в сфере административной ответственности сложилась в России по итогам 2024 года. Анализ правоприменительной практики по основным видам административных правонарушений в указанной сфере, подведомственных органам внутренних дел (гл. 18 КоАП РФ), показал определённый рост числа совершенных правонарушений. Согласно статистическим данным сотрудни- ками органов внутренних дел по ч. 1, 2, 3 ст. 18.8 КоАП РФ составлено 340007 протоколов об административных правонаруше- ниях, что показало рост их числа по сравнению с 2023 годом на 41,7%.

По части 1 ст. 18.10 КоАП РФ составлено 23689 протоколов об административных правонарушениях (рост на 112,3%). По ч. 1 и 3 ст. 19.27 КоАП РФ (Предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учёта) составлено 7681 протоколов, что выявило рост числа правонарушений на 145% по сравнению с предыдущим годом. В целом, с учётом дел об административных правонарушениях прошлых лет, в 2024 году должностными лицами органов внутренних дел было рассмотрено 360917 решений о назначении наказаний, что составило рост на 42,3% по сравнению с годом ранее. В основном, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции принимались решения о назначении административного штрафа, по которым взыскано 1 279 568 руб. (рост на 36,3%). Взыскаемость наложенных штрафов составила 86,6%, что на 2,7% выше по равнению с предыдущим годом. Надо подчеркнуть, что прошедший 2025 год отмечен тем, что в Республике Таджикистан начался поиск новых направлений для трудовой миграции населения страны. Министерство труда, миграции и занятости Таджикистана ведет переговоры о заключении соглашений с рядом стран Азии и Европы об организованных наборах трудовых мигрантов сразу в несколько государств. Уже подписан меморандум между Таджикистаном и Бельгией. После процедур согласования, граждане Таджикистана получат возможность трудоустройства в таких государствах, как Бельгия, Нидерланды и Люксембург. В этих государствах наиболее востребованы трудовые мигранты в отраслях: строительство, сельское хозяйство, социальная сфера, медицина и др. Ведутся переговоры и разрабатывается механизм трудоустройства трудовых мигрантов с японскими работодателями. По ранее заключенному соглашению уже более 500 трудовых мигрантов работают в государстве Катар. Республика Южная Корея в прошедшем году выделила 800 квот на рабочие места для трудовых мигрантов из Таджикистана. После прохождения подготовки и сдачи экзамена на знание корейского языка несколько групп граждан Таджикистана выехало на работу в Южную Корею. В истекшем году Таджикистан подписал соглашение о партнерстве в сфере трудовой миграции с Германией и Великобританией. Однако, основным направлением для трудовых мигрантов из Таджикистана остается Российская Федерация. Только за 9 месяцев 2025 года в Россию уехало 1,2 млн. таджикских граждан в поисках работы. В 2025 году число трудовых мигрантов, работающих в России по патенту, выросло на 185 тыс. человек по сравнению с 2024 годом. Наиболее привлекательными для трудовых мигрантов в качестве мест работы в 2025 году стали Москва, где работали по патенту почти 631 тыс. мигрантов, Московская область – более 427 тыс. человек, Санкт – Петербург – свыше 260 тыс. человек. Трудовые мигранты вносят заметный вклад в экономику Таджикистана. По оценке экспертов, за указанный выше период времени денежные переводы в Таджикистан из-за границы выросли на 50%. В 2024 году в Таджикистане доля валового внутреннего продукта за счет отчислений от денежных переводов мигрантов составила 45,4%. За эти финансовые средства в Республике Таджикистан построено 288 социальных объектов (детские сады, школы, столовые, гостиницы и др.). В заключение можно сделать однозначный вывод. Объем работы по профилактике правонарушений, проводимой органами внутренних дел двух стран в сфере миграции населения в ближайшее время не уменьшится. Вопросам миграционного контроля и в дальнейшем следует уделять больше внимания с целью предупреждения совершения правонарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации и Республики Таджикистан.